Iedereen die 24 uur per dag zorg of toezicht nodig heeft, heeft recht op een plaats in de residentiële zorg. Dit zijn voorzieningen voor mensen met zorgbehoeften op hoog niveau, zoals kwetsbare ouderen of mensen met ernstige mentale of lichamelijke handicaps. Thuiszorg is ook mogelijk, maar alleen als dit praktisch en kostenefficiënt is. Gezondheid en veiligheid zijn belangrijke kwesties. Het zorgsysteem op hoog niveau is vastgelegd in de Wet chronische zorg (WLZ).